邓国胜 清华大学创新与社会责任研究中心主任
徐永光 南都公益基金会理事长
梁树新 微基金发起人兼执行主席；天涯社区商务运营总监
一、公益组织能否与企业合作？
合作是为了解决造血和资金问题
梁树新：公益组织和企业合作，主要是为了解决造血和项目推广的资金问题。我认为，NGO真正的发展方向是，在做公益的同时，学会商业操作手法，通过自主经营的方式创造盈利，再滚动回公益中。
合作能使资金得到增值
徐永光：当然可进行商业合作。公益组织和企业进行商业合作，能使资金得到增值。而现实情况是，因担心投资风险，很多公益组织的资金只存银行，很多基金会的收益都是零。对资产管理，国际上流行两条原则，一是审慎原则，不要冒大风险；二是关注原则，在资金打理上，不要只把它存银行。
我国允许公益组织在遵循合法、安全、有效原则下，让资金得到增值。虽在法律上没有明确规定，但一般不提倡公益组织自主经营企业。
二、 公益组织与企业合作能否动善款？
善款绝对不能进行商业运作
梁树新：善款是绝对不能进行商业运作的，这是个雷区。善款须进入募捐账号，不管以什么名目募捐，这些钱必须全部用于公益项目本身，以保障钱的安全性和纯洁性。至于公益组织和企业合作后用于商业运作的启动资金，肯定由愿意做公益的企业出。
捐赠资金用于投资需谨慎
邓国胜：公益组织可在法律允许范围内，在合法安全有效的原则下，利用非特定捐赠资金开展保值增值活动。与企业合作开展经营活动,善款的使用须尊重捐赠人意愿，但有时资金拨付有时间差，公益组织也会将少量特定捐赠金用于投资运营。公益组织要特别谨慎，注意风险控制。重大决策须经理事会同意。
“博爱服务站”设计非常好
徐永光：如果是为自身增值，使用捐款投资是可以的。商业系统365体育在哪下载_365bet365用址_365_体育投注英超和欧冠的“博爱服务站”项目，是非常好的设计，可让1.5亿人受益，365体育在哪下载_365bet365用址_365_体育投注英超和欧冠不用拿捐款，通过商业化手段来运作项目，参与的商业机构有利润回报，这是很好的创新社会企业项目。
三、公益项目引入商业运作可否盈利？
不能为做公益而陷入困境
梁树新：公众应对公益项目引入商业运作模式而获得利润给予宽容看待，不能为做公益慈善陷入经济困难的境地，而成为社会负担。
运作公益性项目，如果有获利的话，怎么分是合约的问题。但公益组织须将利润用于自身公益项目投入，不能挪作他用。这可以理解为一种自我造血行为。
可在法律允许范围内盈利
邓国胜：公益组织与企业合作开展商业项目，可在法律允许的范围内盈利。但合作开展公益项目，公益组织本身绝不可以进行利润分配，但根据情况也可有盈余。
例如，着名的小额信贷扶贫模式，公益组织也可以有适当盈余。而企业可以从中获得盈利。否则，如果企业不是基于社会责任，很难有持久的动力开展合作。
四、如何监管与企业合作的公益项目？
对公益组织监管存空白
梁树新：一个引入企业合作的公益项目是否真做公益，判断标准要看它的社会价值是不是大于其商业价值；盈利部分是被个人分掉了，还是继续用于公益平台的发展壮大。作为公益机构要非常小心，其中很容易出问题，如怎么去监管企业行为，包括财务状况、盈利程度等。
目前我国对于公益组织监管的法律法规还是空白。公益组织须首先自律，内部要有一套财务监管和项目流程的制度。
另外就是他律，接受捐款人、公众的监管，财务制度、捐款流向，必须要公开，便于公众随时咨询、查询，要经得起监督。同时应引入审计机构。
公益组织切忌只出借名义
邓国胜：公益组织与企业合作，在目前社会环境下，一定要提高风险意识。在合作过程中，切忌只出借名义，而放任不管。
在公益组织与企业合作模式中，有一种是完全被企业所主导，特别是具有垄断资格的公益组织仅是“出借”公益组织的名义，完全由企业实施所谓公益项目。有的是由于公益组织没能力；但有的情况下，企业利用公益组织的品牌和社会对公益组织的信任，牟取暴利，甚至欺骗被服务对象。这种合作，公益组织完全有责任加强监管，比如日常的监测与评估、考察，对社会的信息披露等。如没有能力监管，公益组织很容易失控。我建议，公益组织在现阶段最好不开展这类形式的合作。
公益组织须有叫停项目权
徐永光：这种风险是存在的，正因为有风险，所以在签合同时，要有详细规定。必须要说的是，公益组织一定要有叫停项目的权力。
